民商法学院管洪彦教授发表在《法治研究》2021年第5期的学术论文《宅基地分配的制度结构、现状检讨与立法表达》被中国人民大学复印报刊资料《民商法学》2022年第1期全文转载。这是管洪彦教授被人大复印报刊资料《民商法学》全文转载的第三篇学术论文。管洪彦教授多年来扎根乡土大地做脚踏实地的研究,以民事权利原理为基础,运用理论和实证并重的研究方法,综合运用民法学、农业经济学等学科的知识谱系,深耕“涉农法治与民生”这一反映中国发展战略需求的研究领域,凝练并逐步形成了清晰且稳定的学术研究方向。围绕农业农村市场化进程中的重大法治问题展开了系统研究,在涉农主体制度、涉农产权制度、涉农交易制度领域形成了体系化的研究成果。

文章认为:宅基地分配是集体经济组织成员以户为单位原始取得宅基地使用权的程序。基于宅基地社会功能的多元性和特殊性,宅基地分配制度的结构体系呈现出复合性。我国当前的宅基地分配面临着诸多困境。应该从宅基分配的基本原则、逻辑主线和制度设计三个层面构建和优化其制度体系。应坚持市场化配置和适度管控结合、政府管理和成员自治结合及因地制宜推进改革的基本原则。宅基地分配制度改革要注意私权利和公权力配置的平衡,优化一户一宅、无偿分配制度,探索宅基地“三权分置”制度和完善宅基地分配程序制度。
(撰稿人:张蓓,审核人:刘涛)